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网】从2019年1月1日起,子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项个人所得税专项附加扣除政策正式实施,纳税人可以按规定填报专项附加扣除信息,享受个税改革红利……开年伊始,一系列减税降费政策的落地,让社会各界体验到了真真切切的获得感。
今年全国两会期间,不少代表委员也在积极呼吁,把更多减税降费的“礼包”送到企业手中。那么,2019年,减税降费的空间有多大?如何切实将减税降费工作推向深入?
2019年政府工作报告提出,全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。专家表示,企业大幅减税和社保大幅降费是至关重要的改革动作,有助于解决制造业企业进一步高质量发展、实现新旧动能转换的资金困境,激发市场活力,释放经济新动能。
减税降费力度空前
政府工作报告指出,普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
对此,海通证券预计,全年减税规模7800亿元左右,约占2018年增值税收入的13%,占2018年GDP总量的0.9%。摩根资产管理表示,制造业降税幅度超预期,预计降税释放6000亿元至7000亿元资金。
同时,政府工作报告提出,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。
北京某资深财务审计师表示,“增值税不计入利润表,对利润表没有直接影响;重点是现金流量表,因为纳税支出会减少。养老保险缴费比例下降,不同员工的保险会折入不同的科目,在一线车间生产产品的,会折算到产品成本。如果产品没卖出去,和以前相比存货价值降低;如果卖出去了,成本下降。对于其他员工而言,计入管理费用和销售费用。总体来说,养老保险缴费下降会降低企业成本费用,增加利润。同时,现金流量表中支付给员工的现金会变少。”
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,增值税税率从16%降到13%,有望与国际水平大体相当。而养老保险企业缴费从19%下降到16%,降幅非常大。“这实际上是财政和社保基金同时紧收的结果。但如何解决财政减少,尤其是社保基金减少对其他方面的影响很重要。这应该是一个配套改革、协同推进的过程。企业减税降费,倒逼税制结构调整,以及倒逼社保制度整合与顶层设计整合。”
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有限公司的企业负责人表示,制造业增值税有3个点的下调,珠海凌达一年预计能少交3500万元,整个凌达基地预计一年能少交9000万元。“这对企业的影响是非常深远的,借着国家这一政策红利,我们今年要加大提升产能方面的投入,计划投资新增一个生产基地,扩大生产规模;同时我们也将增加对设备自动化及技改方面的投入,提高企业的核心竞争力,扩大市场占有份额。”
信义环保特种玻璃(江门)有限公司表示,采用2018年的经营数据进行减税效应测算,预计2019年该企业因税率下调将减少增值税679万元。该公司同时分析,减税新政不仅会显著降低企业税收负担,还将影响市场价格。“在销售方面,随着增值税税率的下降,在市场竞争日益加大的情况下,企业会考虑相应降低销售价格,同时对于已下单未发货或未收款的订单,也积极跟客户沟通延迟发货或收款,尽可能充分享受税制改革的红利。企业也主动跟供应商重新议价或签订合同,希望通过降低采购成本来获得改革的红利。”
减税降费推进不停歇
事实上,我国减税降费工作一直在稳步推进。
2019年1月1日起,我国对706项商品实施进口暂定税率,对94项能源资源产业商品不再征收出口关税。其中,药品原料方面,包括多种抗癌药原料和罕见病药原料的2019年暂定税率均为零。
就在不久前,国家税务总局启动2019年“便民办税春风行动”,再推22条减税降费具体举措,年底前还将实现70%以上涉税事项一次办结,纳税人可全程网上办理或最多只需要到税务机关跑一次,更多减税举措将让纳税人有更多获得感。
“建议今后继续加大力度,实施更大规模的减税降费,对创新领域给予支持,更好地助推我国经济高质量发展。”南存辉委员说。杨德才委员也认为,实施更大规模的减税降费,有利于降低企业制度性交易成本,提高企业利润率,进一步夯实我国经济增长的基础。
“今年减税降费还有很大的空间,非常值得期待。”杨德才委员表示,希望今年能够在原有基础上继续加大减税降费力度,比如继续推进增值税制度改革、进一步下调企业所得税税率等。同时,还应该想方设法减少并降低政府性基金和行政事业性收费的种类与比例,这样做既可给市场主体减负,又可增加老百姓收入,从而有助于形成强大的国内消费市场,促进我国经济高质量发展。
减税降负影响深远
减税规模加大且聚焦于企业,有助于推动企业成本降低、盈利水平回升。首先,减税带动下的盈利回升将使经济下行压力削减,年内见底企稳在望。其次,企业信用风险料进一步缓解,或带动风险偏好提升。此外,政府部门给企业减税让利有助于民营企业信心的修复。
联讯证券首席经济学家李奇霖表示,减税降费可以提高企业盈利,释放消费空间。从下调增值税税率看,下游的转移定价能力不强,尤其是竞争性领域;上游资源垄断性领域转移定价能力更强一点,下游企业的盈利具备一定的不确定性。但价格下降后,会激发一部分消费活力,对转型形成驱动。从降低企业社保缴费费率看,增加企业利润,企业可能将闲置资金去扩大再生产。
华昌达董事长陈泽表示,“对高库存企业而言,短期市场竞争力可能下降,因为进项增值税下降会影响存货价值,企业可能需要计提大额存货跌价准备。因此,企业在采购阶段会偏谨慎,确保中长期处于低库存状态。增值税税率下调会增加企业的现金流,促使企业加大研发投入。这对制造业的整体竞争力提升会带来很大支持,具备研发优势的企业将越来越有竞争力。另外,降费短期内直接增加公司利润。”
东北证券研究总监付立春表示,“高端装备既是制造业又属于高科技产业,是国家战略支持的产业,减税是支持其发展的一个部分,还有产业政策、资本市场的支持。预计高端装备制造受减税影响的弹性较大。”
高端制造主要指技术含量高、附加值高的制造业中的高端领域,通常处在产业链技术进步的核心地位。近十年来,我国制造业快速发展,经济总量跃居世界前列。装备制造体系发展日趋完善,发展高端制造是打造制造强国的必由之路。
从行业来看,高端制造业涉及新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域。
值得注意的是,2019年政府工作报告提出了多个降费举措。比如,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%;中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上等。
今年全国两会期间,不少代表委员也在积极呼吁,把更多减税降费的“礼包”送到企业手中。那么,2019年,减税降费的空间有多大?如何切实将减税降费工作推向深入?
2019年政府工作报告提出,全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。专家表示,企业大幅减税和社保大幅降费是至关重要的改革动作,有助于解决制造业企业进一步高质量发展、实现新旧动能转换的资金困境,激发市场活力,释放经济新动能。
减税降费力度空前
政府工作报告指出,普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
对此,海通证券预计,全年减税规模7800亿元左右,约占2018年增值税收入的13%,占2018年GDP总量的0.9%。摩根资产管理表示,制造业降税幅度超预期,预计降税释放6000亿元至7000亿元资金。
同时,政府工作报告提出,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。
北京某资深财务审计师表示,“增值税不计入利润表,对利润表没有直接影响;重点是现金流量表,因为纳税支出会减少。养老保险缴费比例下降,不同员工的保险会折入不同的科目,在一线车间生产产品的,会折算到产品成本。如果产品没卖出去,和以前相比存货价值降低;如果卖出去了,成本下降。对于其他员工而言,计入管理费用和销售费用。总体来说,养老保险缴费下降会降低企业成本费用,增加利润。同时,现金流量表中支付给员工的现金会变少。”
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,增值税税率从16%降到13%,有望与国际水平大体相当。而养老保险企业缴费从19%下降到16%,降幅非常大。“这实际上是财政和社保基金同时紧收的结果。但如何解决财政减少,尤其是社保基金减少对其他方面的影响很重要。这应该是一个配套改革、协同推进的过程。企业减税降费,倒逼税制结构调整,以及倒逼社保制度整合与顶层设计整合。”
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东北证券研究总监付立春表示,“高端装备既是制造业又属于高科技产业,是国家战略支持的产业,减税是支持其发展的一个部分,还有产业政策、资本市场的支持。预计高端装备制造受减税影响的弹性较大。”
高端制造主要指技术含量高、附加值高的制造业中的高端领域,通常处在产业链技术进步的核心地位。近十年来,我国制造业快速发展,经济总量跃居世界前列。装备制造体系发展日趋完善,发展高端制造是打造制造强国的必由之路。
从行业来看,高端制造业涉及新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域。
值得注意的是,2019年政府工作报告提出了多个降费举措。比如,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%;中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上等。
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